巩义市财政局深入学习贯彻党的二十大精神科学谋划2023年财政工作

　　巩义市财政局深入学习贯彻党的二十大精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，精准把握财政工作职责使命、形势变化和任务要求，统筹谋划好2023年工作，确保贯彻党的二十大精神开局之年起好步，切实把会议精神转化为推动巩义财政事业高质量发展的强大动力。

　　聚焦主责主业，提升财政保障能力

　　紧盯收入目标，充分发挥牵头抓总作用，牢牢抓住收入组织工作这个“牛鼻子”，夯实全市经济社会发展保障基础。一是完善收入工作机制。进一步完善财源建设“3+X”工作体系，健全综合治税工作机制，调整充实综合治税工作专班，确保综合治税实体化运作。落实财税工作周例会机制和涉税信息共享机制，定期对全市税收形势进行分析研判，找准症结、精准应对，确保各项措施顺利推进，落到实处。二是着力培植涵养税源。积极与市招商引资工作紧密配合，在公平公正的前提下实现差异化管理，营造良好的亲清政商关系。深入落实各项激励政策，培植骨干税源，培育新兴财源，推动尽快形成新的税收增长点。三是加大收入督导力度。建立完善组织收入督导督查机制，严格按照“四挂钩”考核细则进行考核，切实做到措施有落实、成效有反馈、进度有督促，确保各项工作举措都反映到财政收入上来。

　　充分发挥职能，服务全市发展大局

　　始终立足全市大局思考谋划财政工作，千方百计保重点项目建设，全力以赴促实体经济发展，为巩义经济社会高质量发展贡献财政动力。一是深化平台公司改革，提升服务发展能力。稳妥有序推进投融资公司改革，确保整体实力和信用等级不降，将国投公司合并纳入巩义市国投控股集团有限公司，确保巩义市国投控股集团有限公司获得AA+信用评级。加强文旅集团资本运作，加快文旅项目建设进度，不断丰富文旅文创产品，提升集团运营发展能力，助力巩义文旅文创融合发展。二是加大项目融资力度，支持扩大有效投资。坚持大抓项目，抓大项目，多方筹集资金，持续拓宽融资渠道，全力支持开展“项目建设年”活动。加快发行乡村振兴专项公司债券，积极争取新增政府专项债券发行额度，结合上级重点支持方向和全市重点领域，加强项目谋划包装，做细做实前期手续，确保谋划储备一批，申报发行一批，落地落实一批。三是强化资金要素保障，支持实体经济发展。加强与省投资集团对接，推动先进制造产业发展基金扩容提质。积极筹备巩义制造业转型升级母基金，助推巩义优质项目引进和产业转型升级。用好用活应急转贷周转资金，加快推进政策性融资担保体系建设，进一步缓解中小微企业融资难、融资贵问题。认真落实各类涉企奖补政策，支持市场主体创新发展。

　　优化支出结构，着力保障改善民生

　　坚持把人民对美好生活的向往作为财政工作的奋斗目标，把以人民为中心的发展思想融入一切决策、一切工作之中。一是牢固树立“过紧日子”思想。坚持以收定支、有保有压工作原则，严格预算管理，强化预算约束，大力压减一般性支出项目，确保“三公”经费只减不增，切实降低行政运行成本。二是守牢“三保”支出底线。按照守住底线、突出重点的基本思路，对“三保”支出打足打实，切实让人民群众享有更好的社会保障和更优的公共服务，进一步提升人民群众获得感、幸福感。三是加大重点民生项目投入。全力支持灾后重建、疫情防控、城乡供水一体化、保障房等重点项目建设，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。

　　深化改革创新，不断提升管理效能

　　坚持向改革要动力，向创新要活力，围绕加快建立现代财政体制，充分发挥改革创新的突破和先导作用，不断提升财政管理效能。一是深化国资国企改革。制定完善巩义市市属国有企业人员选聘管理办法、负责人薪酬管理办法、投融资管理办法等相关配套制度，逐步形成国资监管“1+N”制度体系。研究制定国有企业重组整合方案，加快推进国有企业改革重组，着力构建集中统一、分类监管、权责明确的国有资产监管体系，促进国有企业健康发展。二是深化市镇(街道)财政体制改革。认真落实改革实施方案，细化完善措施，加强对镇办工作指导，做好政策解释，同时在实施过程中注重调查研究，及时总结经验、解决问题，切实调动乡镇当家理财、发展经济、培植财源、强化征管的积极性，增强镇级财政基本公共服务保障能力。三是深化预算绩效管理改革。完善预算绩效管理考核评价机制，进一步强化预算单位主体责任。2023年，在全面开展部门预算绩效监控的基础上，认真选取社会关注度高的重点项目开展预算绩效评价，不断推动财政资金提质增效。

　　加强队伍建设，努力打造财政尖兵

　　加强党性锤炼，砥砺斗争本领，激励担当作为，着力打造开拓进取、实干担当的财政铁军。一是深入学习贯彻党的二十大精神。动员和激励党员干部把思想和行动统一到中央要求上来，把智慧和力量凝聚到会议精神的贯彻落实上来，引导党员干部深刻把握二十大的重大政治意义、重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，切实把二十大精神学习到位、领会到位、贯彻到位。二是持续加强作风建设。进一步强化党员干部教育管理，增强服务意识、发扬斗争精神、提高斗争本领，不断提升服务质量和水平。加强党员干部日常监督，严肃财政工作作风，强化纪律规矩意识，推动工作纪律作风持续转变。三是狠抓党风廉政建设。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，抓住廉政风险关键节点，做到财政业务工作和反腐倡廉工作“两手抓，两手硬”，确保财政干部和财政资金“两个安全”。四是切实加强教育培训。深入开展岗位练兵，紧紧围绕财税政策法律法规以及财税体制改革大局，开展大规模、深层次培训，增强财政干部在错综复杂环境中把握方向和统筹运作的能力。