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河南省财政厅持续为科研经费使用“松绑” 激活创新创造原动力

来源:中原经济网 作者:刘学中 人气: 发布时间:2022-06-09
摘要:河南经济报 记者 刘学中 为加力提效推动创新驱动发展战略,河南省财政厅深入推动放管服改革,进一步深化省级财政科研经费管理改革,切实为科研人员松绑减负增能,为支持建设国家创新高地、构建一流创新生态提供有力保障。 简化科研经费报批流程 呈请省委、省

  河南经济报 记者 刘学中

  为加力提效推动创新驱动发展战略,河南省财政厅深入推动“放管服”改革,进一步深化省级财政科研经费管理改革,切实为科研人员松绑减负增能,为支持建设国家创新高地、构建一流创新生态提供有力保障。

  简化科研经费报批流程

  呈请省委、省政府印发实施《关于深化新型研发机构科研经费管理改革的若干意见》,在省实验室、省科学院试点实施以“放权限、四自主”为核心的科研经费管理改革,实现财政部门“一头一尾”管理科研资金,即:财政部门定预算控制数,项目实施后开展绩效评价,中间环节省实验室可自主制定资金管理办法,自主组织项目申报、自主确定项目、自主核定项目资金额度,赋予其充分的科研经费管理权,为支持省科学院重建重振,加快构建省实验室体系提供制度保障。

  优化科研经费管理

  精简科研经费预算编制,将科研项目经费直接费用预算科目从9个整合为设备费、业务费和劳务费三大类,间接费用按照直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定并由项目承担单位统筹安排使用,加大科研人员激励力度。此外,将科研经费调剂权限下放至项目承担单位,除设备费外的其他费用调剂权下放给项目负责人。

  实施科研经费“包干制”

  及时下达省级科技研发专项资金2.6亿元,首次试行经费“包干制”管理,不再需要编制项目经费预算,由项目负责人按照单位内部管理制度自主用于与科研活动相关的合理支出,进一步提高科研单位、科研人员的自主权,为支持我省创新研发能力提升,加快推进一批重点研发项目实施创造宽松环境。

  探索经费拨付“直通车”

  下达2022年首批省重大专项资金2248万元,首次试行科研经费“直通车”,采用省级直拨到项目承担单位的方式,大大压缩了科研经费供给周期,支持河南仕佳光子科技股份有限公司“高速数据中心光互连芯片研发与产业化”、郑州大学“创新药物口服缓控释制剂关键技术研究与产业化”等重大科技专项项目实施,推动我省先进装备制造等领域核心关键技术创新和突破,为支持打好核心技术攻坚战,大力提升我省自主创新能力奠定坚实基础。

  精简科研经费绩效管理

  进一步简化科研经费绩效管理流程,省级科研项目经费统一不再实施年中绩效监控,逐步采用“三嵌入一导入”的方式,即:“绩效目标申报”嵌入“项目申报”、“绩效目标审核”嵌入“项目立项评审”,探索将“项目年度运行报告和结项评价报告”嵌入生成“绩效监控和自评报告”、将“项目管理系统绩效数据”导入“预算管理一体化系统”,将绩效管理嵌入项目管理,确保预算管理与绩效管理一体推进。

责任编辑:田甜

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